台前县夹河乡：探索“三治融合” 做活基层治理大文章

近年来，台前县夹河乡围绕共建共治共享方向，聚焦解决突出社会问题，创新实施“党建+”模式，找准乡村治理多元主体的利益“最大公约数”，以强基惠民为着力点构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理新格局。

以党建为引领，提升乡村治理效能。把党建引领贯穿基层治理全过程，依托“1+5+N”党员包户责任制，探索党建引领一揽子治理模式。以四下基层为契机，组织50余名机关干部打造便民队伍，下沉到45个行政村，通过上门走访、与群众拉家常等形式，听取群众意见建议，形成问题台账，制定解决措施，确保民意问题得到解决。依托党群服务中心建设，高标准打造沙湾、顾庄、崔庄等“一窗通办”服务平台标杆，强化网格员公共服务代办职能，实行“一窗受理、全科服务”，让群众享受到基层服务的“加速度”。

以自治为基础，推动和谐乡村建设。推行一个村一名包村干部、一名包片民警、N名网格员的“1+1+N”网格化管理模式，构建由乡党委—管理服务区—村党支部—党员中心户—微网格员的五级组织链条，将防返贫监测、社会治理、信访维稳等纳入“一网治理”，以“双报到”为手段，实现党组织与全乡1个综网格、8个微网格党小组、45个网格党员中心户、175余名党员志愿者全线联动，不断提升基层自治终端力量。

以法治为保障，推动平安乡村建设。构建“党建+网格+执法+调解”融合模式，按照“村级排查、管区上报、乡级处理”的流程，打造民事调解完整链条。依托乡综治中心，组建乡级矛盾纠纷调解支援中心，实行风险隐患联治、重点人员联管、业务工作联动，最大限度把矛盾吸附在当地，消除在萌芽状态，实现矛盾调处由“独角戏”向“大合唱”转变，持续强化对社矫对象、盗窃、涉法、涉电诈、涉房地产、农民工工资等重点领域、重点群体的包保稳控工作，到目前，共排查各类矛盾纠纷670件，调解656件，成功率97%以上，专职调解员师清龙荣获“全国模范人民调解员”荣誉称号。

以德治为落点，推动文明乡村建设。按照“传家训、立家规、扬家风”的方式，深入挖掘群众身边“看得见、学得到、评得上”的先进人物，通过持续讲好感人故事，发放好家风漫画宣传册，广泛选树先进典型，在全乡开展道德模范、身边好人学习宣传活动，引导群众向模范学习，今年以来，评选出“好婆婆”、“好儿媳”、“好邻居”13名，不断营造积极向上、崇德向善的良好氛围。

（供稿：夹河乡 高祥江）