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乡村振兴的台前探索与实践

乡村振兴的台前探索与实践

常奇民

台前县位于河南省东北部,就像一条腿伸进山东省腹地,总面积454平方公里。黄河、金堤河横贯全境,临黄大堤把全县自然分割成黄河滩区和滞洪区。台前县现辖6镇3乡 372 个行政村40万人,27万亩耕地,是河南省深度贫困县。

脱贫攻坚战打响以来,台前县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫战略部署,把实现高质量脱贫作为压倒一切的政治任务来抓,“转扶搬保救,光电教金险”十路并进决战脱贫攻坚,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大战略推进乡村振兴,走出了一条乡村振兴与脱贫攻坚深度融合发展新路子,一幅幅乡村振兴的多彩画卷正在这片红色沃土上徐徐展开。

突出产业兴旺这一重点,加快推动三产融合发展。为政之道,在于安民;安民之举,在于富民。台前县坚持把发展产业作为实现脱贫的根本之策,按照“宜工则工、宜农则农、宜养则养”的原则,大力培育和发展特色产业,吸引了资本、技术、人才等要素流向农村,推进了农村一二三产业的融合发展。依托羽绒制品及服饰加工、机动车零部件、相框加工等劳动密集型产业优势,建设了一批集“精准扶贫、产业发展、就业脱贫”为一体的扶贫车间,也是乡村振兴车间,不仅带动了贫困户就近就业,也培育了一批农村致富带头人,让乡村有了产业根基。大力发展牛、猪、驴、鸡、鸭、鹅、小龙虾养殖和食用菌、果蔬种植等产业,与农业产业化龙头企业开展合作,实施了新希望六和养鸭养猪、禾丰牧业肉鸡、花麒集团养驴、柳桥集团养鹅等项目,现代产业链、价值链、供应链加快形成。依托台前县是河南省唯一的全国光伏扶贫工程重点县的优势,建设了华电100兆瓦、协鑫20兆瓦、大亚20兆瓦等集中式光伏扶贫项目3处,村级光伏扶贫电站169个,带动11436户建档立卡贫困户增收脱贫。2019年年底,华能台前40兆瓦风电项目建成投用,实现了清洁能源产业、脱贫攻坚和乡村振兴的融合发展,进一步夯实了产业扶贫基础。依托台前县是全国电子商务进农村综合示范县的优势,规划建设了电商产业园、电商物流中心,探索创新互联网+农业等产业融合发展模式,用产业夯实脱贫攻坚、乡村振兴经济基础。

抓住生态宜居这一关键,把美丽转化成生产力。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,将改善农村人居环境作为撬动乡村振兴的支点,实施城乡环卫一体化,开展农村人居环境综合整治,推进“厕所革命”,创建“四美乡村”“五美庭院”,让农村由一处美向处处美、一时美向持久美、外在美向内在美转变。按照“示范带动、重点推进、以点带线、以线扩面”的总思路,先后打造了铁路公园、金水国家湿地公园和侯庙镇许集绿色风情小镇、后方乡王楼花木小镇、吴坝镇朱庄桃李小镇等一批特色小镇。与中石油、中国扶贫基金会合作,打造了姜庄民宿小镇,依托自然风光,保留传统风貌,让人们看到梦里老家的样子,看到美丽乡村的未来。依托油桃、樱桃等种植业,开展“赏花游”、组织“采摘节”,把田园变公园、劳作变体验,把自然风光变成了“聚宝盆”,助力乡村振兴。

强化乡风文明这一保障,激发乡村振兴的内生动力。乡村振兴不仅要让农民“富口袋”,更要“富脑袋”。台前县坚持以社会主义核心价值观为引领,建设了爱心美德公益超市、农家书屋、文化广场,制订了村规民约,设立了孝善基金,开展了好媳妇、好公婆等系列评选活动,传承发展农村优秀传统文化,培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入开展移风易俗,提倡喜事新办、丧事简办,破除了铺张浪费、大操大办等陈规陋习,也有效解决了因婚致贫、因婚返贫问题,进一步树立了文明诚信、淳朴向善、团结和睦的村风民风,为乡村振兴提供强有力的精神支撑。

夯实治理有效这一基础,构建共建共治共享社会治理格局。郡县治,天下安;乡村治,则百姓安。台前县统筹推进乡村治理现代化,加快构建自治、法治、德治相结合的治理体系,全县9个乡镇分为9大战区,县委常委任指挥长,县级干部全面参与,统筹做好战区脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作的安排部署、统筹协调、监督落实;配齐配强村“两委”班子,建设党群综合服务中心264个,开展“听党话、感党恩、跟党走,摘穷帽、兴乡村、奔小康”教育实践活动,强化了党组织的政治引领作用,做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交;实施“雪亮工程”,大力开展扫黑除恶、平安台前建设,建设乡村高清监控点4343个,平均每个村庄11个高清探头,织密了社会面科技防控网,为乡村振兴保驾护航。

紧盯生活富裕这一根本,高质量打赢脱贫攻坚战。摆脱贫困是实现乡村振兴的前提。台前县坚持共同富裕不动摇,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以“不破楼兰终不还”的决心和勇气,向绝对贫困发起总攻,全力解决“两不愁三保障”问题,实现了产业扶贫措施、贫困村贫困户光伏收益、扶贫车间带贫、集体经济、公益性岗位、金融扶贫扶持、农村电商扶贫等产业扶贫“七个全覆盖”,安全饮水、电网建设、道路建设等基础设施“三个达标”,基础教育资源配置、医疗卫生机构建设、综合文化设施配套等公共服务“三个到位”,村容村貌、户容户貌、群众精神面貌等农村面貌“三个提升”,将乡村振兴的阳光照进广阔农村、惠及广大农民,老百姓住上了好房子,过上了好日子。全县贫困人口从2014年年初的6.27万人降至2019年年底的0.34万人,贫困发生率从17.5%降至0.88%;农村居民人均可支配收人从2014 年6408元增至2019年10580元,年均增长10.3%。群众的生活条件越来越好,获得感、幸福感、安全感明显增强。

春风浩荡风正劲,重任千钧唯担当。台前正把深入贯彻落实好党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察河南重要讲话精神,转化为坚决打好打赢脱贫攻坚战、持续巩固好高质量脱贫攻坚成果、加快推进乡村振兴的强劲动力,充分发挥县委常委带头、县级领导干部带头、各级各部门主要负责同志带头的三个带头作用,大力弘扬渡河精神,以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当,抓铁有痕谋发展,滚石上山勇作为,大干苦干拼命干,在持续巩固提升脱贫攻坚成效的基础上,不断把乡村振兴战略引向深入,在推动农业强、农村美、农民富中实现老区群众每一个美好梦想,在希望的田野上谱写更加绚丽的篇章。

作者:濮阳市人大常委会副主任、台前县委书记